COP31 Sigorta Evi açılışında sigortacıların yatırım kararlarına katılması, ZAS hazırlıkları ve 11,8 milyon konuta yönelik güvence hedefi öne çıktı.
Antalya'da düzenlenen COP31 kapsamında Türkiye Sigorta Birliği (TSB) tarafından oluşturulan Sigorta Evi'nin açılışı gerçekleştirildi. Açılışta sigortacılığın yalnızca afet sonrası zararları karşılayan bir mekanizma olmaktan çıkarılarak yatırım kararlarının ve iklim risklerinin yönetiminin merkezine yerleştirilmesi gerektiği vurgulandı. Zorunlu Afet Sigortası (ZAS) çalışmalarında gelinen aşama ve yaklaşık 11,8 milyon konutun iklim kaynaklı afetlere karşı güvenceye alınması hedefi de gündemin önemli başlıkları arasında yer aldı.
Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı Kutluhan Taşkın, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) Başkan Yardımcısı Ali Burak Kurtulan ve TSB Başkanı Ahmet Yaşar'ın katıldığı açılışta, iklim taahhütlerinin uygulanabilir projelere dönüştürülmesi, sigorta koruma açığının azaltılması ve afetlere karşı ekonomik dayanıklılığın güçlendirilmesi ele alındı.
Ahmet Yaşar: Sigortacılar kararlar alınmadan masaya davet edilmeli
TSB Başkanı Ahmet Yaşar, COP31'in “Diyalogdan uzlaşıya, uzlaşıdan eyleme” yaklaşımına dikkat çekerek iklim politikalarının başarısının yalnızca açıklanan hedeflerle değil, hayata geçirilen yatırımlar ve azaltılan kayıplarla değerlendirilmesi gerektiğini söyledi.
Sigortacılığın riskleri ölçme, azaltma ve paylaşma kapasitesiyle ekonomik dayanıklılığın temel unsurlarından biri olduğunu vurgulayan Yaşar, “Sigortacılık olmadan iklim dayanıklılığı inşa edilemez” dedi.
Yenilenebilir enerji tesisleri, enerji depolama sistemleri, temiz üretim, limanlar, ulaşım altyapısı ve tarımsal yatırımların uzun vadeli riskler içerdiğini belirten Yaşar, sigortacıların bu projelere mümkün olduğunca erken aşamada dahil edilmesi gerektiğini ifade etti.
“Sigortalanabilirlik proje tamamlandıktan sonra hatırlanacak bir konu olmamalı.”
Yaşar, karar vericilerin, politika yapıcıların ve yatırımcıların sigorta sektörünü projelere başlanmadan önce masaya davet etmesi gerektiğini vurguladı. Hasar verileri, risk mühendisliği, aktüeryal analiz, afet modellemesi ve reasürans kapasitesinin yatırım kararlarının daha sağlıklı alınmasına katkı sağlayacağını belirtti.
Ahmet Yaşar: Sigorta kapasitesini artırmak tek başına yeterli değil
İklim kaynaklı risklerin büyümesiyle bazı bölgelerde ve faaliyet alanlarında sigorta teminatlarına erişimin zorlaşabileceğine işaret eden Yaşar, sigortalanabilirliğin yalnızca sektörün finansal kapasitesinin artırılmasıyla korunamayacağını söyledi.
Dayanıklı şehirler, sağlam yapılaşma, erken uyarı sistemleri, veri paylaşımı ve risk azaltıcı yatırımların birlikte ele alınması gerektiğini belirten Yaşar, sigorta sektörünün hasar ödeyen bir yapı olmanın ötesine geçmesi gerektiğini vurguladı.
“Risklerin büyüdüğü bir dünyada yalnızca hasarları karşılamak yetmez. Kayıpları önlemek, etkilerini azaltmak ve toparlanmayı hızlandırmak zorundayız.”
Yaşar, 14 ve 15 Ekim tarihlerinde İstanbul ve çevre illerde yaşanan şiddetli yağışların sigorta sektörüne yansımalarına ilişkin güncel rakamları da paylaştı. 11 Kasım 2026 itibarıyla sigorta şirketlerine 12 bin 666 hasar ihbarı ulaştığını belirten Yaşar, bildirilen toplam hasar tutarının yaklaşık 13,89 milyar TL'ye yükseldiğini açıkladı. Aynı tarih itibarıyla 2 bin 838 dosyada yaklaşık 1,22 milyar TL tazminat ödemesi gerçekleştirildiğini aktardı.
Hasar tespitlerinin devam etmesi nedeniyle rakamların nihai olmadığını belirten Yaşar, aşırı hava olaylarının ekonomik sonuçlarını azaltabilmek için risklerin önceden değerlendirilmesi ve önleyici yatırımlara ağırlık verilmesi gerektiğini ifade etti.
Sigorta sektörünün 2026 yılının üçüncü çeyreği itibarıyla 4,6 trilyon TL aktif büyüklüğe ve 545 milyar TL özkaynağa ulaştığını, ekim sonu itibarıyla prim üretiminin ise 1,2 trilyon TL seviyesine geldiğini aktaran Yaşar, asıl başarı ölçütünün sigorta korumasına erişen insan ve işletme sayısının artması olduğunu söyledi.
Zorunlu Afet Sigortası COP31'e yetiştirilemedi
Türkiye'nin DASK ve TARSİM aracılığıyla kamu ve özel sektörün birlikte risk yönetebildiği önemli modeller geliştirdiğini belirten Ahmet Yaşar, Zorunlu Afet Sigortası çalışmalarına da değindi.
ZAS düzenlemesinin COP31'e yetiştirilerek zirve kapsamında tanıtılmasını istediklerini ancak bunun gerçekleşmediğini ifade eden Yaşar, düzenlemeye ilişkin beklentilerinin devam ettiğini söyledi.
Yaşar, ZAS'ın DASK ile elde edilen deneyimi ileriye taşıyacağını belirterek süreci takip etmeyi sürdüreceklerini kaydetti.
SEDDK: ZAS'ta mevzuat ve teknik çalışmalar son aşamada
SEDDK Başkan Yardımcısı Ali Burak Kurtulan, DASK'ın kapsamını deprem dışındaki doğal afetleri de içerecek şekilde genişletmeyi amaçlayan Zorunlu Afet Sigortası projesine ilişkin son durumu paylaştı.
Kurtulan, ZAS kapsamında mevzuat ve teknik çalışmaların son aşamasına gelindiğini, sel ve heyelan için ayrıntılı risk haritalarının oluşturulduğunu ve tarife çalışmalarının tamamlandığını açıkladı.
Planlanan sistemde deprem ve diğer doğal afetlerin tek poliçede birleştirilmesi öngörülüyor. Depremde bina güvencesi korunurken sel, heyelan, fırtına, dolu, çığ ve orman yangını için bina ve acil ihtiyaç teminatlarının sunulması hedefleniyor.
Yeni modelde risklerin mahalle ölçeğinde değerlendirilmesi planlanırken deprem için 7, sel ve heyelan için ise 5 risk grubu oluşturulması öngörülüyor.
Kurtulan, köy alanlarının da kapsama alınmasının ve sigortalılık oranlarını artıracak kontrol mekanizmalarının güçlendirilmesinin hedeflendiğini belirtti.
hasar önleme ve erken uyarı vurgusu
Kurtulan, sigortacılığın afet gerçekleştikten sonra zararları karşılayan bir mekanizmayla sınırlı kalmaması gerektiğini belirterek “hasar ödemekten hasarı önlemeye geçiş” yaklaşımına dikkat çekti.
Meteorolojik verilerle sigorta veri tabanlarının birlikte değerlendirilmesinin kayıpları azaltabileceğini ifade eden Kurtulan, yapay zekâ destekli erken uyarı uygulamalarının geliştirilmesini önerdi.
Örneğin sel riski bulunan bölgelerde araç sahiplerinin önceden bilgilendirilerek araçlarını güvenli alanlara taşımalarının sağlanabileceğini belirtti.
Kurtulan, gelişmiş afet modelleme, doğru risk fiyatlaması, hasar önleme mekanizmaları ve sigorta koruma açığının azaltılmasının düzenleyici çalışmaların temel öncelikleri arasında bulunduğunu söyledi.
TARSİM'de zirai don güvencesinin genişletilmesi hedefleniyor
Açılışta tarımsal dayanıklılık ve gıda güvenliği açısından TARSİM'in önemi de ele alındı.
SEDDK Başkan Yardımcısı Kurtulan, 2025 yılında TARSİM kapsamında 23 milyar TL'si zirai don kaynaklı olmak üzere üreticilere toplam 35 milyar TL hasar ödemesi yapıldığını açıkladı.
2026 yılı kasım ayı başı itibarıyla yaklaşık 2,5 milyon poliçe düzenlendiğini ve 14,4 milyar TL hasar ödemesi gerçekleştirildiğini belirten Kurtulan, 2027 yılında zirai dona karşı korunan ürün sayısının 9'dan 25'e çıkarılmasının hedeflendiğini söyledi.
Gelir koruma sigortasının kapsamının genişletilmesinin de planlandığını ifade etti.
Kutluhan Taşkın: 11,8 milyon konuta iklim güvencesi hedefleniyor
Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı Kutluhan Taşkın, iklim değişikliğinin yalnızca çevresel değil, finansal istikrar, yatırımlar ve sürdürülebilir kalkınma açısından da önemli riskler oluşturduğunu söyledi.
Sigorta ve reasürans mekanizmalarının belirsizlikleri azaltarak özel sektör sermayesini harekete geçirebileceğini belirten Taşkın, Türkiye'nin DASK sistemini iklim kaynaklı afetleri de kapsayacak ZAS modeline dönüştürmek için çalıştığını ifade etti.
Taşkın, planlanan genişlemeyle bir yıl içerisinde yaklaşık 11,8 milyon konutun sel ve diğer iklim kaynaklı risklere karşı sigorta güvencesinden yararlanmasının öngörüldüğünü açıkladı.
Yeni sistemle afetlerin oluşturduğu finansal risklerin daha büyük bölümünün kamu bilançolarından sigorta ve uluslararası reasürans piyasalarına aktarılmasının hedeflendiğini belirtti.
DASK ve TARSİM'in kamu-özel sektör iş birliği açısından önemli deneyimler sunduğunu ifade eden Taşkın, sigorta mekanizmalarının afetlere karşı finansal hazırlığın güçlendirilmesinde önemli rol üstlendiğini vurguladı.
